文 | 地缘历史档案
编辑|地缘历史档案
声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源及截图，请知悉。
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在朝鲜这样一个高度封闭、以个人崇拜立国的国家体系中，任何政治仪式的细节都不容忽视。然而，金正恩在朝鲜建国77周年纪念日上的一次罕见举动，似乎正释放出一个不同寻常的信号。
展开剩余85%9月9日，平壤万寿台议事堂传来庄严的国歌，红旗猎猎之下，全体高层官员齐声宣誓，但这次的誓词，不再是对“最高司令官”的效忠，而是对“共和国本身”的忠诚。
一个以“主体思想”著称的国家，突然强调国家大于领导人，背后到底发生了什么？
金正恩亲自举旗领誓，这一动作本身就打破了朝鲜政治仪式的惯例。以往的宣誓活动，领导人是接受者，是象征忠诚的终点。
而这一次，金正恩亲身参与，甚至站在高层之列宣誓效忠国家。这不仅仅是形式上的变化，而是在叙事上的彻底转向：从“个人崇拜”到“国家优先”，从“血统政治”到“制度叙事”。
这一变化的时点也极具策略性。2026年，朝鲜将召开五年一次的劳动党全国代表大会，这一大会本质上是权力再分配、政策方向重构的舞台。
而2025年，显然被金正恩视作“制度更新”的过渡年。提前通过一场国家化的宣誓仪式完成政治动员，既是对高层官僚体系的统一思想，也是对外界释放的制度改革信号。
更不寻常的是，金正恩在演讲中罕见抛弃了“白头山血统”的个人叙述方式，转而强调“国家主权”“社会主义制度”“为人民谋福祉”。
这意味着他正在努力构建一种更具合法性的新型领导逻辑：不是靠血统传承，而是靠制度绩效。对内，这是对干部体系的再教育；对外，这是为国际社会展现“正常国家”的努力。
这种转向并非无根之木。2025年以来，朝鲜在国际舞台上的活动明显频繁，也更具主动性。
无论是向俄罗斯派出部队参与实战，还是金正恩亲赴北京参加多国领导人峰会，朝鲜正在努力打破孤立，寻找新的战略支点。
而要想在国际体系中获得话语权，靠“永远的强人”已经远远不够，必须构建起制度化的国家形象，才能在多边博弈中站稳脚跟。
更关键的是，朝鲜深知国内困局已到临界点。如果继续依赖传统的“先军后民”发展模式，不仅无法解决粮食短缺、能源危机等基本民生痛点，还会进一步削弱政权合法性。
而要推动经济改革、吸引外部资本，首要前提就是摆脱“领袖至上”的极端体制标签。金正恩此举，显然是为“制度转型”做好意识形态上的准备。
但制度转型从来不是易事。朝鲜当前所面临的，是一套内外皆压的复杂棋局。一方面，国内粮食缺口高达86万吨，能源依赖外部援助，基础设施老化严重。
另一方面，国际制裁依然严密，尤其在金融和高技术领域封锁几乎没有松动空间。
在这样的背景下，任何改革尝试都必须极度谨慎，一旦触动既得利益或引发体制惯性反弹，所带来的政治代价可能难以承受。
于是我们看到，朝鲜在经济路径上选择了“有限开放、双边合作”的保守策略。与俄罗斯的军事同盟迅速升温，不仅换来了先进的防空与导航系统，更换来了粮食与能源的“生命线”。
而与中国的关系则更多集中在资源开发与旅游合作，试图通过“非敏感领域”换取稳定的外汇来源。这是一种典型的“夹缝求生”策略：在美日韩封锁之下，靠中俄双边支点撑起国家运转。
但这种策略的可持续性并不乐观。俄罗斯虽然在军事上提供了实质帮助，但其自身经济也深陷战争泥潭，难以长期为朝鲜输血；中国虽愿意维持朝鲜稳定，但对“完全背书”显然有所保留。
更何况，朝鲜对两个大国的过度依赖，也会在战略自主性上形成巨大掣肘。一旦中俄在某些利益点上与朝鲜发生分歧，平壤将面临骑虎难下的局面。
与此同时，周边国家也在迅速调整战略应对。日本借助朝鲜“军事威胁”之名，正在重塑其“战后和平宪法”的限制。
2025年度防卫预算中，明确列出对朝鲜导弹基地的“反击能力”建设，甚至不排除“先发制人”的选项。一旦朝鲜被迫反应，整个地区可能陷入新一轮军备竞赛，紧张局势将持续升温。
在这样的背景下，金正恩推动“国家化叙事”的意义才显得格外重要。他需要一个更具现代国家外观的制度外壳，来为即将到来的政策转型、对外谈判、经济合作提供合法性支撑。
如果说过去的朝鲜靠强人政治维系稳定，那么现在的朝鲜则试图靠制度政治获取发展。
但问题在于，这种制度构建是否真实，是否具有执行力，是否能穿透体制惰性，目前依然存疑。
对一个长期依赖高压统治、信息封闭、权力高度集中的国家来说，转向“国家优先”并不只是换个口号那么简单。
它需要制度设计、法律改革、社会动员乃至领导人自身权力让渡。而这些，恰恰是金正恩政权最难迈出的那一步。
更大的挑战还在于，朝鲜是否愿意在核问题上做出任何实质性妥协。虽然当前国际社会对朝鲜“事实拥核”的态度趋于默许，但这并不意味着朝鲜可以无限扩张其战略威慑力。
如果金正恩继续将核武作为国家安全的唯一底牌，那“制度改革”也将始终停留在象征层面。一个依赖核威慑维稳的政权，终究难以获得真正的经济发展和国际信任。
从这一场“国家化宣誓”出发，朝鲜未来走向的分岔点已然清晰。要么继续在“国家优先”与“领袖中心”之间摇摆，最终陷入自身叙事的悖论。
要么真正迈出制度改革的第一步，为后金正恩时代的朝鲜铺平道路。不论哪种选择，其影响都将深刻改变东北亚，甚至整个东亚的地缘格局。
而对于邻国而言，这场看似内部的政治仪式，实际上可能预示着一场全新的战略变革。朝鲜正在试图从一个不可预测的“安全威胁”，变为一个制度化的“政治主体”。
未来的朝鲜，或许不再只靠导弹赢得关注，而是靠制度塑造影响。这才是真正需要警惕的变数。
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